Союз производителей сельскохозяйственной техники
и оборудования для АПК

«СОЮЗАГРОМАШ»

ОГРН 1037714061494

Чтобы земля отплатила сторицей. Николай Федоров выступил на заседании Президиума Правительства России

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые коллеги!

При подведении итогов без цифр не обойтись. Поэтому, если позволите, взяв быка за рога, докладываю:

Яровой сев проведен на площади 49,9 млн. га – показатель практически на уровне прошлого года.

Яровых зерновых культур посеяно 30,1 млн. га. Это несколько больше, чем в прошлом году (на 67 тыс. га).

С учетом сохранившихся площадей озимых культур площадь зернового клина к уборке может составить около  44,8 млн. га, что также  выше уровня прошлого года (44,1 млн. га).

Больше, чем в минувшем году, посеяно кукурузы на зерно, рапса, льна масличного, сои и кормовых культур.

Сократились посевные площади под подсолнечник - на 1,5 млн. га (в 2012 г. – 6,1 млн. га) и сахарную свёклу - на 167 тыс. га (в 2012 г. – 1,1 млн. га). Причина тому - плановая оптимизация посевных площадей под эти культуры, проводимая  с учетом увеличения урожая подсолнечника, а также нужная для того, чтобы избежать перепроизводства сахарной свёклы и необходимости снижения нагрузки на севооборот.

Площади под картофель и овощные культуры остались практически на уровне прошлого года.

Для проведения весеннего сева сельхозтоваропроизводители в полном объеме были обеспечены семенным материалом, причем более высокого качества,  чем в прошлом году.

В настоящее время идет подготовка семян к севу озимых зерновых культур под урожай 2013 года. Потребность в семенах озимых зерновых культур составляет 3,8 млн. тонн. Семена озимых культур переходящего фонда проверены, их кондиционность составляет 82 %, что на уровне прошлого года.

Объем накопленных ресурсов минеральных удобрений составил 1,68 млн. тонн действующего вещества.

Хотя средние цены наиболее востребованных минеральных удобрений находились в рамках задекларированных между Российской ассоциацией производителей удобрений и Агропромсоюзом, в июне цены приобретения для сельхозтоваропроизводителей были в среднем на 12% выше, чем  в тот же месяц прошлого года. По отдельным видам  разница доходила до 22% в сторону увеличения.

К тому же за последние годы объем субсидий на приобретение минеральных удобрений неуклонно снижается: с 10,3 млрд. рублей в 2008 году до 5 млрд. рублей в текущем (цифры подтверждают отрицательную динамику: в 2008 – 10,3 млрд. руб., в 2009 – 9,6 млрд. руб., в 2010 – 5,9 млрд. руб., в 2011 – 5,5 млрд. руб.).

Этот тренд необходимо менять, поскольку от повышения плодородия почв напрямую зависит эффективность всей отрасли растениеводства.

Однако соглашение о вступлении в ВТО предполагает дальнейшее снижение объемов прямой поддержки названного направления. С учетом  этого нами прорабатывается новый подход, о котором еще скажу.

В марте-июне 2012 года нефтяные компании выделили сельхозтоваропроизводителям 1,38 млн. тонн льготного топлива, что на 15% больше фактической выборки льготного топлива за этот же период прошлого года. При этом экономия денежных средств аграриев по прогнозам составит  12,2 млрд. руб.

В связи с началом уборочных работ и прекращением действия ранее принятого Постановления от 5 марта 2010 года № 129, устанавливающего скидку на топливо для сельхозтоваропроизводителей, сегодня мы готовы представить Вам, Дмитрий Анатольевич, согласованное с коллегами принципиальное решение о механизме поддержки аграриев на второе полугодие текущего года.

На будущее же мы предлагаем в Государственной программе развития сельского хозяйства предусмотреть «несвязанную поддержку» доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, которая удовлетворяет всем правилам ВТО (относится к «зеленой корзине» и может использоваться без ограничения).

Поддержку элитного семеноводства, приобретения минеральных удобрений, ГСМ, субсидирование кредитов на сезонные работы мы предлагаем трансформировать в поддержку на гектар посевной площади. Объем субсидий из бюджетов всех уровней может составить около 1000 рублей на гектар при средних затратах около 6000-7000 рублей. Но при этом страхование от природно-климатических и других рисков должно становиться обычной практикой (как во всех цивилизованных странах).

За I квартал текущего года в целом по России темпы приобретения техники ниже, чем в 2011 году.  Тракторов закуплено на 3% меньше, комбайнов – на 2%.

Эта тенденция вызывает опасения, поскольку речь идет о   своевременном обеспечении проведения уборочных и осенних полевых работ и в целом об энерговооруженности сельского хозяйства России. Цифры красноречивее слов: если нагрузка на один трактор в России составляет 261 гектар, то в США - 38 гектаров, во Франции – 14; нагрузка на один зерноуборочный комбайн в России – 283 га,  в США – 63 га, во Франции – 53 га. При этом хотел бы обратить внимание уважаемых коллег -  особенно министров финансов и промышленности - на качественные характеристики отечественного парка сельхозтехники. Только физический здесь составляет более  60%. Аркадий Владимирович планирует провести на этой неделе специальное совещание, на котором мы с коллегами обязаны найти практические пути и механизмы решения данной проблемы.

По оперативным данным, на проведение весенних полевых работ выдано кредитов на 80,8 млрд. рублей, что на 32,7 млрд. руб. или на 28% ниже уровня прошлого года. Это заметно сказалось на снижении ресурсного обеспечения сезонных полевых работ: объемов закупки минеральных удобрений, сельскохозяйственной техники и других ресурсов.

По данным субъектов Российской Федерации, по итогам  первого квартала 2012 г. средневзвешенная ставка по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями,  составила 12%, а по кредитам, выданным на проведение сезонных сельскохозяйственных работ - 11,2% годовых (по итогам 2011 г. – 10,8%). При этом по кредитам, выданным ОАО «Россельхозбанк», средневзвешенная ставка составила 11,8% годовых, по кредитам, выданным ОАО «Сбербанк России» - 10,6% годовых.

Снижение объемов выдачи кредитов, в первую очередь,  связано с закредитованностью сельхозтоваропроизводителей. В результате засухи 2009-2010 годов общая кредиторская задолженность сельхозтоваропроизводителей увеличилась с 1 трлн. рублей в 2008 году до 1,6 трлн. рублей в 2011. Сложность ситуации состоит в том, что погашение пролонгированных кредитов в основном  приходится на  2012-2013 годах.

Должен сказать: в регионах, да и в Госдуме и Совете Федерации кто-то все еще или снова рассчитывает на списание долгов. Терпеливо объясняем, что этого не будет.

Мы прорабатываем разные варианты решения этой проблемы, в том числе проведение реструктуризации с участием регионов и кредитных институтов. Субъекты  федерации в основном сами определяли приоритетные проекты и в некоторых случаях могут и должны их обеспечить  своими гарантиями.

Кроме того, в рамках Ваших поручений, Дмитрий Анатольевич, совместно с кредитными институтами Минсельхоз России прорабатывает возможность увеличения сроков кредитования до 15 лет с учетом реальных сроков окупаемости проектов. Ведущие банки  в ходе переговоров с нами выразили готовность  поддержать такую схему кредитования.

В текущем году 9 регионов подверглись засухе: Воронежская, Липецкая, Тульская, Волгоградская, Ростовская, Пензенская и Саратовская области, Республика Калмыкия и Алтайский край. Всего с учетом засухи и вымерзания погибло  1,8 млн. га (2,4% от всей посевной площади, в 2011 году –  1,5 млн. га – 2%).

Аномально высокие температуры способствовали росту численности особо опасных вредителей сельхозкультур, таких, как саранчовые и луговой мотылек, которыми по состоянию на 24 июня заселено 4,6 млн. га.

Минсельхозом России выделено 73 млн. рублей на закупку инсектицидов и 150 млн. рублей на формирование мобильных отрядов по борьбе с особо опасными вредителями на землях федерального значения. Из региональных бюджетов выделяется еще 298,1 млн. рублей. Из запланированных 2,2 млн. га обработано более 50% площадей.

Задействованных 1,8 тысяч единиц спецтехники достаточно для своевременного проведения всех необходимых мероприятий.

Ежедневно ведется мониторинг фитосанитарной обстановки и аномальных погодных явлений.

По оперативным данным на 9 июня, заключено чуть более 2,2 тысяч договоров сельскохозяйственного страхования, застраховано 7,2% посевной площади под яровые культуры (в 2011 году по итогам года было заключено 4500 договоров страхования яровых культур, застраховано 18,2% посевной площади яровых).

Из федерального бюджета на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур в регионы перечислены 720,3 млн. рублей, что составляет 12% от утвержденного лимита.

Проанализировав сложившуюся ситуацию, мы приходим к выводу, что помимо применения разъяснительных, а где-то и административных, и организационных мер, понадобится еще и корректировка законодательства. Необходимо определить механизмы досудебного урегулирования оценки убытков, разработать территориально дифференцированные критерии наступления опасных природных явлений, сформировать объединение агростраховщиков для создания единого компенсационного фонда  и заключения договоров по единым правилам.

Мы убеждены, что предоставление государственной поддержки с 2013 года по ряду направлений может и должно быть увязано со страхованием. Текущее законодательство позволяет это сделать – понадобится решение Правительства. Соответствующие предложения мы готовим.

В рамках Госпрограммы развития сельского хозяйства из федерального бюджета в регионы перечислено 57,6 млрд. рублей, из них 42 млрд. рублей  (73%) доведено до сельхозтоваропроизводителей. Кроме того, 17 млрд. рублей направлено непосредственным получателям за счет средств региональных бюджетов (из  48,2 млрд. рублей).

В настоящее время в большинстве регионов идет подготовка к уборке урожая, а в ряде регионов, попавших под весеннюю засуху, уже приступили к уборке озимых зерновых культур, причем раньше на 10 дней, чем обычно. Собрано более 539 тыс. тонн зерна, урожайность составляет 24 центнера с гектара.

Впереди у нас - очень ответственный период – заготовка кормов, уборка урожая, сев озимых культур в пределах 17 млн.га.  Чтобы  все они  были проведены в оптимальные агротехнические сроки, необходимы как наши – аграриев России – старания, так и оперативная качественная работа региональных властей,  а также наши, уже Правительства России, решения по обеспечению сельхозпроизводителей льготными ГСМ, техникой, кредитными средствами, минеральными удобрениями и  другими ресурсами. И тогда,  уважаемые коллеги, земля отплатит всем нам сторицей.

Спасибо за внимание!


     
 
Дата публикации: 25.06.2012 15:43:00
Дата последнего изменения: 25.06.2012 15:43:00
Источник: Пресс-служба
 

2011-2014 © СОЮЗАГРОМАШ. Все права защищены.
Копирование информации только с разрешения сайта

+7 (495) 967-98-03 agro-unit@rambler.ru

109472, г. Москва, ул Старые кузьминки, д.6